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牧野伸显，日本维新元老大久保利通之子，之后过继给了大久保利通的姨表兄弟牧野吉之丞。
自幼跟随使团赴美，与伊藤博文相识，后来长期从事地方工作以及驻外大使等，与伊藤博文和西园寺公望政见较为接近，成为了立宪政友会的一员。
主张进行协调外交，避免军事手段，推崇英美民主政治，希望让日本政治走上真正的政党政治民主化的道路，而非天皇制下的伪民主制度，对于德国普鲁士的政治制度极度厌恶。
在1919年的巴黎和会中，作为次席大使参加，但由于名义上的首席代表西园寺公望对他采取了放权的态度，所以牧野实际上指导了日本使团在巴黎和会上的行动。
而随行人员中有两位在后来的日本政坛中极为重要的人物，一位是后来被国民誉为华族中的翩翩贵公子的近卫文麿，一位则是战后出任首任首相，签�
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